回乡创业入歧途
非法从事废旧铅蓄电池的回收、拆解、炼制牟利1000多万元而犯罪造成的生态损害治理成本需要2000万元。检察机关对被告人提起公诉的同时依法提起刑事附带民事公益诉讼
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为赚取高额利润在没有任何资质的情况下多名嫌疑人非法从事废旧铅蓄电池的回收、拆解、炼制工作。拆解废旧铅蓄电池时的硫酸溶液流淌到地上污染土壤；炼制铅锭时产生的有害气体排放到大气中污染空气。该案涉案金额超亿元被告人非法牟利1000多万元。经权威机构鉴定犯罪造成的生态损害治理成本需要2000万元。9月7日江苏省淮安市清江浦区检察院对这起江苏省最大的铅蓄电池环境污染案的14名犯罪嫌疑人陈华、张海等以污染环境罪提起公诉同时依法提起刑事附带民事公益诉讼。
检察官正在提审犯罪嫌疑人
检察官利用无人机进行取证
拆解电池现场
创业走上违法路
33年的陈华是淮安人初中毕业后到无锡做了几年修理工。2010年陈华经朋友介绍到山东做起收购废旧塑料生意。之后他得知收购废旧铅蓄电池生意很赚钱便想着回老家创业做回收铅蓄电池生意。
2016年春节陈华回家过年时遇到老乡张海提起自我的想法。在苏州打工多年也想回乡创业的张海对其想法很感兴趣觉得是个致富的路子二人一拍即合每人出资30万元做起了铅蓄电池回收生意。
他俩花5万元租了一个院子改造后作为堆放废旧铅蓄电池的仓库然后联系收废品的小商小贩开始了收购废旧铅蓄电池的生意。收满30吨后陈华便联系大货车司机李明将这些电池运到徐州某再生资源有限公司销售从中赚取利润。
然而这种赚钱模式回笼资金需要一个月左右两人很快便资金紧张。为了快速赚钱他俩确定自行拆解电池并炼制铅锭。不过这是一门技术活儿陈华与张海两人根本就不知如何操作。这时陈华想起了老乡胡伟。经电话联系胡伟称自我正在帮老板做废旧铅蓄电池拆解。这一行很赚钱但老板给的工资却并不高陈华趁势让胡伟入伙胡伟当即答应。陈华与胡伟商量后又各自出资50万元搞起废旧铅蓄电池拆解与炼制铅锭的厂子。
陈华等人明知自我的生意是违法的为了不被发现他们在淮安市淮阴区袁集乡租了一个较偏远的废弃厂房用来做废旧铅蓄电池拆解厂房后又到淮阴区码头镇将一个废弃的砖瓦厂租下做废旧铅蓄电池的铅锭炼制厂房。陈华与胡伟一起购买了炉子、鼓风机、铅块的模型等设备又联系了老乡周兵、赵银等人帮忙。这样废旧铅蓄电池的收购、拆解、炼制一条龙生产线就建设完成了。
拆解、炼制废旧铅蓄电池会污染环境为躲避环保部门与公安机关的查处他们将每个厂房的窗户都用遮挡网盖起来从外面根本看不到里面。他们还给每个厂房配了保安在门口站岗一旦有陌生人来就告诉他们厂房是空的。另外运输废旧铅蓄电池、铅锭时陈华等人专门吩咐驾驶员只在晚上进行以防被发现。
疯狂牟利致严重污染
陈华等人在废旧铅蓄电池拆解与炼制过程中实行24小时两班倒这样工人可以休息机器则24小时不停运转实现利润最大化。据负责管理炼制工作的钱刚交代每个炉子每天24小时可以烧出9个铅块每个工人上12小时班可以拿到600元工资每个铅块重量约1.2吨炼制好的铅块每吨可以卖到1.5万元至1.7万元。
因为生意火爆陈华、胡伟等人确定再加一条生产线。陈华联系朋友侯平由其投入100万元入股。陈华等人又购买了设备上了一条新的生产线每天炼制的铅锭产量增加一倍。
2017年9月淮安市淮阴区环保局接到市民举报称有工厂排放出难闻气味。环保局工作人员实地勘察后觉得案情重大便立即联系公安机关。公安机关当日立案侦查现场查获待处理废旧铅蓄电池100余吨塑料外壳9吨炼制的铅板78余吨成品铅锭60余吨并查扣账册3本。
经审查2016年3月至2017年9月犯罪嫌疑人陈华、张海等人在无危险废物经营许可证的情况下通过共同出资的方式开设废旧铅蓄电池收购厂、铅蓄电池拆解厂、炼制铅锭厂等先后从上海、南京等地收购废旧铅蓄电池后安排孙小波、李明将废旧铅蓄电池运输到淮阴区袁集、码头、丁集等地拆解、加工炼制铅锭雇用吴兵进行装卸、称重、计账等工作雇用马群、蒋浩等人进行非法拆解、炼制等工作。至案发共收购废旧铅蓄电池1.86万余吨炼制铅锭达9349余吨涉案金额超过一亿元陈华等人非法获利1000余万元。
在拆解、炼制过程中工人将收购来的废旧铅蓄电池直接用斧头砍开里面的硫酸溶液径直流淌到地上炼制铅锭的过程中还会产生刺鼻的酸味对周围空气造成极大污染。据吴兵交代：“炼制铅锭时空气特别难闻所以工人们在厂里工作都戴着口罩与手套脚上也穿着胶鞋。”
经南京大学环境规划设计研究院股份公司环境损害鉴定评估废旧铅蓄电池以及废旧铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板、废铅膏与酸液性属于有毒的危险废物废铅蓄电池冶炼过程中产生的固体废物属于危险废物。本案造成的生态环境损害治理成本需要2000万元。
刑事民事追诉“双管齐下”
该案被公安部列为督办案件。公安机关将该案通报到检察机关后淮安市清江浦区检察院高度重视。分管刑事检察工作的副检察长张超运与分管民行检察工作的副检察长张茁等经验丰富的员额检察官提前介入通过实地查看案发现场使用无人机拍摄取证对拆解点与冶炼点的污染现场进行全景勘查、证据采集引导侦查机关全面取证。张茁介绍：“无人机具备视野开阔、动态跟踪、适应性强的特点应用于案件的现场勘查、证据采集以及污染源头的跟踪拍摄可以有效提升环境公益诉讼案件证据取得全面性、实效性优化办案模式提高办案质效。”清江浦区检察院通过参与现场勘查、听取案件介绍与调阅案卷等从危险废物的认定、犯罪嫌疑人的主观犯意、涉案数额等多个方面提出建议引导公安机关侦查取证。
该案移送至检察院后经过两次退回补充侦查侦查人员不仅对证据不足的地方进行补充还对现有卷宗证据中存在瑕疵的部分进行补正或说明。通过补充侦查补强的新证据形成一本新卷宗。办案检察官审查后认为陈华、张海等人为谋取利益、大量非法拆解废旧铅蓄电池、炼制铅锭在非法处置过程中产生大量的废水、废酸、废气等均未经处理直接排放违反国家规定严重污染环境后果特别严重涉嫌污染环境罪。
我国刑法第338条规定违反国家规定排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质严重污染环境的处三年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处罚金；后果特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金。根据最高人民法院、最高人民检察院〖有关办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〗第一条第(二)款规定非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的应当认定为“严重污染环境”。本案中废旧铅蓄电池属于危险废物犯罪嫌疑人陈华、张海等人非法处置废旧铅蓄电池远超过3吨属于“严重污染环境”情节。
2018年6月9日清江浦区检察院发布该案民事公益诉讼公告公告期满后没有符合法律规定的机关与组织自愿提起民事公益诉讼。检察机关作为提起民事公益诉讼的主体审查认定陈华等人明知自我的行为会导致生态环境这一社会公共利益的损害仍然积极为之主观上有侵害生态环境的故意客观上造成了生态环境的重大损害且污染行为与损害后果之间存在直接因果关系属于团伙型的共同侵权行为依法应当连带承担恢复原状、消除危险、赔偿环境污染损害费用以及修复受损生态环境等民事法律责任。
9月7日江苏省淮安市清江浦区检察院在对14名犯罪嫌疑人依法提起公诉的同时提起刑事附带民事公益诉讼。检察机关根据犯罪嫌疑人犯罪情节、主从犯是否有自首、立功有无犯罪前科等不同情况建议法院对犯罪嫌疑人陈华、张海等人分别判处七年至一年零六个月不等的有期徒刑。同时请求法院依法判令犯罪嫌疑人及时处置被污染场地内遗留的危险废物消除危险；及时修复被污染场地的土壤等生态环境恢复原状；赔偿其污染环境侵权行为造成的包括生态环境损害、应急处置费用与事务性费用等各项损失费用共计人民币2000万元。
(文中犯罪嫌疑人均为化名)
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