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2019-11-25

   原标题:东部战区与七省市携手破解拥军支前备战打仗难题推动拥军支前融入联合作战体系

  浙江省加强军地对接与研究论证解决了直升机航道安全、海上联合靶场建设土地征收等7个难题;厦门市先后投资100多亿元修建了15条战备公路;南京市停止有偿服务项目2936个关停率近90%……19日上午记者从东部战区与七省市拥军支前军地联席会议第一次会议上了解到战区拥军支前军地协调机制建立1年多来军地聚焦备战打仗拥军支前成果喜人。

  去年初东部战区担负全国双拥工作领导小组、军委政治工作部、国防动员部赋予的建立战区拥军支前军地协调机制试点任务。战区与上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、广东等七省市密切协调联合出台〖东部战区与七省市建立拥军支前军地协调机制的实施意见〗〖东部战区与七省市建立拥军支前军地联席会议制度的实施办法〗成立拥军支前军地协调小组建立联席会议、情况通报、督导评估等制度形成上下衔接、顺畅高效的拥军支前工作运行机制。

   “打仗需要什么、支前就保障什么部队最缺什么、支前就准备什么”。1年多来七省市把服务练兵备战作为拥军支前的主业主责帮助部队解决训练场地建设、军事设施保护、军用土地确权等问题。滁州市专门出台保障部队演训的政策特事特办完成100多平方公里的某训练基地土地确权颁证工作;潮州市针对某新组建部队营房、设备陈旧等问题拿出专款予以解决。

  全方位解忧大力度捧场。七省市认真落实各项优待抚恤政策着力解决部队官兵“后院、后路、后代”问题。上海市建设的300个双拥之家覆盖全市每个街道、乡镇成为优抚安置对象的“贴心娘家”。赣州市把落实安置政策作为拥军工作的“硬指标”今年拿出重要部门7个正处、5个副处领导岗位供9名正团职军转干部选岗实现了军转干部、所在部队、用人单位“三满意”。

  平时服务练兵战时支援作战。东部战区政治工作部领导介绍下一步战区将把拥军支前融入联合作战体系在战区联指中心设立专门席位依托指挥信息系统、地方政务网与其他通信专线打通快速高效的拥军支前指挥链路。(怀前进、程永亮)

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  近年来以风电光伏与电动汽车为代表的新能源技术飞速发展。截至2018年11月份我国已经累计售出了近260万辆新能源汽车而且新能源汽车销量仍以每年50%以上的速度增长。我国风电光伏装机量也已经达到了世界第一每年新增装机占到了全球新增装机的一半以上。新能源产业的发展对于我国能源安全与环境保护具有重要意义。

  最近一段时间随着国际油价下跌市场对于新能源发展尤其是电动汽车产业的发展产生了担忧。有观点认为油价下跌不利于新能源创新会对新能源技术发展与利用造成阻碍。一般来说更便宜的油价不利于新能源产业的竞争力。但是这种顾虑多是杞人忧天。

  首先短期油价波动不会对新能源产业发展构成威胁。对于石油价格是否长期维持在低位存在着不确定性。近期全球经济因贸易战充满不确定性但全球石油需求还在增长特别是中国与印度等发展中国家仍保持较快经济增速。因此未来油价存在着不确定性不排除再度回升的可能性。石油输出国组织(欧佩克)一些成员国号召减产却没有实质性行动使得最近达成的减产协议可执行性备受质疑。

  其次从最近几年的情况看油价变化与中国新能源产业发展的关联不大。以2015年至2016年为例国际油价连续两年处于低谷期但中国的电动汽车销量却增长了近6倍光伏装机量增长了近3倍主要原因是政府的补贴捧场以及新能源产业本身技术创新与竞争力提高。目前新能源产业发展主要受上网电价(补贴)与消纳的影响与油价高低的关联度不是特别大。

  再次对于新能源产业来说技术创新是关键因素。尽管过去几年新能源产业补贴受到诸多诟病但从综合社会效益角度看新能源补贴政策作用重大。目前新能源产业已经成功地度过了产业发展的幼稚期具备了与传统能源竞争的能力。比如随着近年来电池成本快速下降电动汽车的综合成本已经低于燃油车风电光伏供电成本也已经低于一般工商业电价。目前制约新能源产业发展的主要因素已经不是化石能源价格而是在使用环节的障碍如充电基础设施便利程度电网对于新能源的消纳以及现有城市管理法规对新能源发展的制约等。

  综上所述短期油价波动对新能源行业的发展不足为虑。当然假如油价长期维持低迷市场的选择才会出现变化。(原文来源:经济日报作者:林伯强 厦门大学能源政策研究院院长)

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