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国企混改已确定7大领域19家试点 第3批正在研究中 零度战姬12 小斗士4下载 f1巴林站直播 厦门兴才学院教务处 女星张暖雅 华池县环保局 39代理 总裁过期不候 深圳海沙 最不要脸的国家部门 调查:81.3%受访者认为失物“有偿归还”合理
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2019-12-2

  央企中混合所有制企业占比近七成

  国资委:国企混改将进一步提速

  已确定七大领域19家试点第三批试点正在研究中

  以混合所有制改革为突破口的国企改革正在积极稳妥推进。〖经济参考报〗记者从国资委获悉目前在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业已推动两批共19家中央企业进行混合所有制改革试点第三批试点企业正在研究确定中下一步国资委将以市场与行业发展需求为导向以混合所有制改革为突破口坚定不移推进国企改革。

  值得注意的是截至2016年底中央企业集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%省级国资委所出资企业及各级子企业中混合所有制企业占比达到47%。

  “目前国企改革的顶层设计已基本形成改革试点、现代企业制度、混合所有制改革等工作得到有力推进国企改革成效显著。2016年底央企资产总额达到50.5万亿元比五年前增长80.1%近五年累计实现利润总额6.4万亿元比上一个五年增长30.6%。”国资委主任肖亚庆在28日举办的国新办消息发布会上表示国企改革目前呈现全面推进、重点突破、亮点纷呈、成效显著的良好态势。其中混改作为重要的改革方向之一在过去几年得以稳妥推进取得多个方面的成果。

  据国资委副秘书长彭华岗对〖经济参考报〗记者表示本轮混改过程中通过与社会资本实现较大范围的融合国有资本功能不断放大国有经济的主导作用进一步发挥。在企业层级上实施混合所有制改革的企业正从三级以下子企业逐步向重要的二级子企业与集团层面提升非国有股东的进入促进了国有企业完善法人治理结构加快内部三项制度改革企业活力进一步激发。彭华岗表示本轮国企混改的力度还体现为改革行业领域的拓展特别是向一些传统的垄断性领域开放混改。

  肖亚庆表示国企混改的目的正是希望取各种所有制之长集各种所有制之优各方优势互补地推动国企、央企发展实施混合所有制改革的企业通过国有资本与非国有资本交叉持股、相互融合、发挥了各类资本的优势促进了共赢发展。他认为混改必须坚持“宜混则混宜独则独宜控则控”一企一策地推进但可以肯定的是在分类基础上的混改“一定是开放、共赢的”欢迎民资、外资等各种所有制参与。

  此外“十项改革试点”工作也在推进。国资委方面表示目前试点已在18家央企母公司与29户子公司全面进行地方层面国资委已进行国企国资改革试点共258项。在“以改革促发展”的综合效应推动下今年1至8月央企实现利润同比增长23.05%比同期水平的17.3%提高了5.75个百分点。

  作为改革的另一个重要组成部分央企重组整合步伐也在加快。“2017年有48家央企入围世界500强正是近几年央企通过重组整合发挥规模效应的表现之一。”国资委副主任黄丹华在发布会上说。她表示重组整合不是单纯以数量为导向。除了横向合并打造“大”企业重组整合还通过纵向联合实现优势互补通过专业化整合优化资源配置同时对企业自身来说降低了企业管理、经营成本精简了企业组织结构突出了主营业务。未来国资委还会深入推进优化结构、重组整合做到有进有退加快国企提质增效、转型升级。

  肖亚庆表示无论是在混改还是重组中市场都发挥着越来越重要的作用。“下一步国企改革面临的挑战既有微观的也有宏观的。”肖亚庆表示目前在微观层面国企的现代化制度已得到不断完善分类改革、公司制改革、董事会建设以及企业内部三项制度改革等工作取得重大进展。在宏观层面通过实施战略重组、推进“压减”工作、清理“僵尸”企业、退出过剩产能等措施国企的布局结构也得到进一步优化。

  “面对各方面的挑战国企改革坚持的重点是要将国企改革与市场经济的发展、与企业的发展完全融合。”肖亚庆说。(记者 杨烨实习记者 黄可欣)

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  81.3%受访者认为失物“有偿归还”合理

  43.4%受访者认为这是更加务实、理性的“拾金不昧”方式

  近些年围绕“有偿归还”产生的争论一直没有间断。有人认为拾到财物无偿归还是美德也是天经地义;也有人认为拾得者为失主避免了损失归还失物也付出了时间与精力获得相应的回报也是合情合理的。

  日前中国青年报社社会检查中心联合问卷网对2003名受访者进行的一项检查显示81.3%的受访者认为“有偿归还”合理。56.5%的受访者认为“有偿归还”有一定正向激励作用能鼓励归还行为;43.4%的受访者认为“有偿归还”是更加务实、理性的“拾金不昧”方式。

  56.5%受访者认为“有偿归还”有一定正向激励作用

  80后青年刘明启在上海某金融企业做财务工作他非常认可有偿归还这种方式。“去年我在杭州出差把手机落在了出租车上后来司机特意将手机送回我住的宾馆前台。没了手机会耽误我很多事那位司机真的帮了我很大忙。”刘明启当时想给司机点“感谢费”“司机师傅不要觉得要了钱事情就变味了后来我给他们公司送了面锦旗。”

  董辉目前在北京某高校读大三他认为有偿归还是社会的进步。“送还东西的人不仅内心善良同时也要付出时间与精力。有了报偿人们应该会更倾向于归还捡到的东西。假如有人对我要求有偿归还我一定能接受”。

  “有人不理解‘有偿归还’认为这是人心不古世风日下。”在北京一家公司做网络游戏的策划严铮对记者说“但我认为这是一种更加务实与理性的拾金不昧的方式。”

  检查显示81.3%的受访者认为“有偿归还”合理其中认为非常合理与比较合理的受访者分别占21.9%与59.4%。此外还有17.6%的受访者认为“有偿归还”不太合理1.2%的受访者认为非常不合理。

  具体到如何看待“有偿归还”56.5%的受访者认为“有偿归还”有一定正向激励作用能鼓励归还行为;45.2%的受访者认为“有偿归还”相当于支付一定保管费正常合理;43.4%的受访者认为“有偿归还”是更加务实、理性的“拾金不昧”方式;19.4%的受访者认为“有偿归还”可以理解但是不应被提倡。18.8%的受访者认为“有偿归还”会助长唯利是图观念阻碍道德进步。

  47.9%受访者认为观念的进步让“有偿归还”越来越普遍

  “我们的时代在进步一些观念逐渐被改变。就像我们小时候都在倡导见义勇为现在我们已经在谈见义智为。这并不是说不再崇尚舍己为人而是同时强调了自身安全的重要性。‘有偿归还’也是如此。”刘明启说。

  “捧场‘有偿归还’并不代表我们摒弃了‘奉献’。我觉得可以抱着更开放的心态来看这个问题‘有偿归还’也代表着大家愿意做好事只不过成本提高了点。”董辉说道。

  为何“有偿归还”越来越普遍?检查中50.4%的受访者认为是因为归还者往往未得到应有的对待47.9%的受访者认为是因为人们观念在进步46.1%的受访者认为是因为不求回报的传统美德逐渐消退16.7%的受访者认为是人们对金钱过度追求的结果。

  “社会风气的形成受各种因素的影响比如经济、文化等无法单纯地判定‘有偿归还’是利是弊。但我个人认为既然被提出来说明它还是有一定意义的。”严铮说道。

  “我认为对‘有偿归还’的宣传与倡导可以帮助社会营造一种更有法则、有秩序的氛围劳动被尊重双方也互相各取所需避免了很多不必要的麻烦。”董辉说。

  检查显示39.6%的受访者认为提倡“有偿归还”利大于弊25.1%的受访者认为弊大于利35.3%的受访者认为应视情况而定。

  54.9%受访者认为“有偿归还”存在即合理要用发展的眼光看社会

  “‘有偿归还’既然已经形成了一个较为普遍的社会现象同时也获得了很多人的捧场说明它在一定程度上符合了社会发展的趋势存在即合理。”董辉认为无须对此评价太过负面。

  “国家可以从法律层面上明确‘有偿’的标准让‘有偿归还’有法可依这样不会造成双方的麻烦。有时候真的很感谢那些可以花时间送还东西的人也想为他们做点什么让他们的付出有回报。”刘明启说。

  严铮则认为当下立法去明确捧场或反对“有偿归还”都不太合适还是顺其自然好。

  检查显示54.9%的受访者认为“有偿归还”存在即合理要用发展的眼光看社会;50.7%的受访者认为应从法律上明确规定归还标准让“有偿归还”有法可依;37.4%的受访者认为应当弘扬传统道德反对“有偿归还”;17.5%的受访者认为对待“有偿归还”要顺其自然。

  参与本次检查的受访者中00后占0.5%90后占22.3%80后占51.3%70后占18.3%60后占5.5%50后占0.4%。34.1%的受访者来自一线城市46.9%的受访者来自二线城市15.6%的受访者来自三、四线城市3.4%的受访者来自县城或农村。实习生 伍越 记者 杜园春

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